关于在全中心党员中开展“两学一做”方案

印发《关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各分中心、各科室：

现将《关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。  

吴忠市住房公积金管理中心  

2016年4月26日  

关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(吴党办综〔2016〕25号)精神，结合我中心党员队伍和住房公积金行业实际，现就在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。  

一、总体要求

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在全中心党员中开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，把理想信念口号化、标签化，在工作和生活中缺乏为党的事业奋斗的内在动力和实际行动，少数党员没有树立马克思主义民族宗教观，不能正确区分宗教信仰和民俗活动的界限等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，政治意识淡薄、政治觉悟不高、政治敏锐性不强、政治责任感缺失，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对身边损害党和国家形象、违反政治规矩的言行不报告、不反驳、不抵制，甚至传播有损党和国家形象的言论等；着力解决一些党员组织纪律涣散的问题，主要是纪律意识、规矩意识不强，对党章党规不学习不掌握，无知无畏，自由散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不接受或不按要求完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不遵规守纪，不服从管理等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是服务群众意识差，利己主义严重，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、偏亲厚友、以权谋私，损害群众利益，“官本位”思想仍未根除，官僚主义作风尚有遗存，服务群众冷言冷语，干部“下基层”和驻村扶贫“身下心未下”，在人民群众生命财产安全受到威胁时退缩躲避等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是缺乏强烈的事业心、责任感和使命感，干事创业的精气神不足，工作懈怠、不在状态、消极应付、被动拖拉，不作为、不会为、不善为，逃避责任、不愿担当、不敢担当、不能担当，安于现状、守摊保本，党员作用发挥不明显、不突出等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德修养和形象树立，言行不文明，社交圈复杂，追求低级趣味，盲目攀比、贪图享受、铺张浪费、红白喜事大操大办等；着力解决一些党员自我要求不严的问题，主要是思想上放松要求、工作上降低标准，争先晋位意识不强，缺乏爱岗敬业和甘于奉献精神，只求过得去，不求过得硬，得过且过，将自己混同于普通群众，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员作风不实的问题，主要是不认真、不求真、不较真，习惯于发号令、下文件、听汇报，不愿俯下身子听民意、察民情，不善于做群众工作，缺乏调查研究，拍脑袋、想当然，不接地气、不重实际，吃不透“上情”、摸不透“下情”，眼高手低、急功近利，不安心、不专心、不细心，落实上讲条件、打折扣、搞变通，不实事求是，甚至弄虚作假等；着力解决一些党员思想认识和行动上与打赢转型发展、脱贫攻坚、重点改革“三大攻坚战”要求不相适应的问题，主要是思想保守，思维僵化，小成即满，等待观望，跟不上市委决策部署，不学理论、不钻业务，能力素质不适应，工作局面打不开、工作执行没力度等。  

二、重点内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，学习自治区党委关于《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》和市委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《吴忠市党政机关领导干部及其国家工作人员不尽责不作为不担当行为问责办法（试行）》，牢记党规党纪，养成纪律自觉。广泛开展党史区情市情教育，认真学习《中国共产党历史》《中华民族抗日战争史》、自治区和吴忠市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等书目，引导广大党员知史爱党、敬业奉献。深入学习党的民族宗教政策，把《马克思主义宗教观学习资料汇编》《民族宗教知识读本》《民族理论政策干部读本》《宗教理论政策干部读本》作为学习教材，引导党员干部树立马克思主义民族宗教观。学习革命先辈和先进典型，要结合纪念建党95周年，组织观看红色 电影展播、先进事迹宣传、传唱经典红歌、廉政警句格言征集等活动，用正面典型激励引导党员。汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及近年来自治区查处的重大违纪违法等案件的教训，用反面典型警示教育党员。  

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，反复研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《学习习近平同志关于机关党建重要论述》以及《摆脱贫困》《知之深爱之切》等书目，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党组织和党员领导干部要把《党委会的工作方法》和习近平总书记的重要批示精神纳入学习教育重要内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。结合党员层次，区别普通党员和党员领导干部，有针对性地列出学习书目、安排辅导授课进度表。  

3、做合格党员。着眼住房公积金当前改革形势和“十三五”规划等对党员的新要求，坚持以知促行，边学边查边改、立体透视、反观倒查，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导全中心党员强化政治意识，自觉向党中央和自治区党委和市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委的重大决策部署看齐；坚定信仰信念，不忘祖忘本、不忘初心，始终牢记党员身份，坚持做到爱党信党护党跟党走，把理想信念转化为做好本职工作的实际行动；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系服务群众，全心全意为人民服务；严守党规党纪，对党忠诚，言行一致，表里如一，敢于同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护和严格执行党的纪律；提升道德品行，践行社会主义核心价值观，廉洁从政、从严治家，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严格要求自己，时刻警醒，高标准、严要求，奋勇当先，发挥共产党员的先锋模范作用；树立务实作风，坚持一切从实际出发，实事求是，求真务实，着力转作风，扎实抓落实；弘扬奉献精神，爱岗敬业、克己奉公，吃苦在前、享受在后，无私无畏、甘于奉献；带头担当作为，围绕中心、服务大局，勤学苦练，真抓实干，攻坚克难，敢作为、敢担当，在履职尽责中做合格党员，全力推进住房公积金事业持续健康发展。  

三、方法措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育特点，发挥党支部作用，规范党的组织生活，完善党员日常教育管理措施，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。  

1、创新载体，围绕“六查六看六树”专题学习讨论。党支部要围绕“六查六看六树”专题，组织开展学习讨论。专题一：查理想信念真不真，看是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，是否坚定正确政治方向，是否恪守全心全意为人民服务宗旨，是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限，离退休党员是否做到离岗不离党、退休不褪色等，树立政治坚定的形象。专题二：查纪律规矩严不严，看是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规和单位规章制度、行为规范，是否不断加强党性修养、作风锤炼和纪律自觉，树立遵规守纪的形象。专题三：查道德品行端不端，看是否切实提升道德修养，是否遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、树立清风正气，是否树立良好家风、从严治家，是否注重个人品德修养，正直为人、公道处事，是否坚守共产党员为人做事的基准和底线等，树立公道正派的形象。专题四：查履职尽责好不好，看是否立足岗位履行党员义务，是否能够在急难险重任务面前勇于担当、敢于作为、敢闯敢干、敢抓敢管，是否在工作一线尽职尽责、乐于奉献，是否在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等，树立担当作为的形象。专题五：查工作作风实不实，看是否具有强烈的事业心、责任感，是否在工作、学习、服务中能认真、会求真、敢较真，是否实事求是，脚踏实地、真抓实干，是否熟悉政策、精研业务，是否发挥机关党员走在前、作表率的作用等，树立求真务实的形象。专题六：查廉洁意识牢不牢，看是否自觉抵制各种不良风气和腐败行为的诱惑和侵蚀，是否在本职岗位上廉洁从业、廉洁从政，是否存在损公肥私、假公济私、以权谋私，侵犯群众利益的问题，是否存在有令不行、有禁不止和“中梗阻”的问题，特别是党员领导干部是否筑牢拒腐防变思想防线，是否履行党风廉政建设“第一责任人”职责和一岗双责等，树立廉洁自律的形象。  

2、创新方式，精心组织讲授党课。讲党课在党支部范围内进行，重点围绕学习讨论六个专题设置内容，每个专题安排一次党课，党支部对讲党课的责任人、时间和方式等作出安排。“七一”前后，党支部要充分运用机关党员教育培训“课题库”“师资库”资源，集中安排一次党课，集中开展一次重温入党誓词活动。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到分管或联系单位以及基层联系点党支部讲党课。党支部书记和班子成员要带头讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。要通过机关讲堂、道德讲堂、精品党课比赛等形式，强化互动交流、答疑释惑，增强学习教育的感染力和实效性。  

3、聚焦问题，集中开好专题组织生活会。

年底前，要以党支部为单位，围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。要充分运用“六查六看六树”专题讨论成果，严格把好思想发动关、征求意见关、查摆剖析关、谈心谈话关、开展批评关。支部班子及其成员对照职能职责，带头进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要面向党员、群众和工作服务对象广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。每名党员都要对照党章规定，对照正反面典型，联系个人思想、作风和工作实际，深入查摆问题，撰写检查材料，进行深刻党性分析，切实做到思想认识见深见高见境界、查摆剖析见人见事见思想、谈心谈话见筋见骨见真情、开展批评见刀见枪见正气。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。  

4、落细落小，认真开展民主评议党员。

要以党支部为单位，组织召开全体党员大会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，重点围绕党性意识、群众观念、组织纪律、履职尽责等内容，对每名党员进行评议。各党支部要按照民主评议党员工作的原则、内容、范围、时间、步骤和要求“六明确”原则，积极做好民主评议党员的前期准备工作。支部班子成员要结合评议工作，与每名党员谈心谈话。评议结束后，党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各基层党组织要设立公示栏，对每名党员的工作职责、公开承诺、评议结果公示，接受群众监督。  

5、对标定位，促使党员立足岗位作贡献。

要针对党员队伍中存在的能力不足“不会为”、动力不足“不作为”、担当不足“不敢为”等问题，以效能提升和作风建设为突破口，完善绩效考核方式，进一步深化党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口等载体，组织引导机关党员干部学先进、强技能，树先进、当标兵，争先进、当先锋，作高举旗帜、坚定理想信念的表率，作服务大局、推动科学发展的表率，作转变作风、服务基层群众的表率，作改革创新、保持先进本色的表率。要通过开展下基层、到社区报到为民服务、参加志愿服务、圆梦“微心愿”等活动，引导党员主动认领服务岗位、群众心愿，为基层联系点和共驻共建单位建设献计献策、出智出力。作为窗口单位和服务行业，要针对部分党员干部服务意识差、服务态度差，工作中敷衍塞责、推诿扯皮等问题，广泛开展“四比四看四争当”（比学习，看道德修养和业务素质，争当思想先锋；比作风，看遵规守矩和工作效率，争当业务能手；比业绩，看精神状态和工作能力，争当工作模范；比奉献，看服务水平和服务态度，争当服务标兵。）、“优质服务品牌”和星级服务型党组织等创建活动，着力提升服务能力和服务水平，树立窗口行业良好形象。  

6、以上率下，充分发挥示范引领作用。

党员领导干部要带头开展“两学一做”学习教育，带头开展专题讨论，带头讲党课，带头调查研究，带头开好民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头整改问题。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，班子和班子成员要把自己摆进去，广泛征求意见，切实查找问题，带头抓好整改。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部和基层联系点的组织生活会，坚持做到“六个一起”，即：与党员一起接受教育、一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起进行党性分析、一起参加民主评议、一起立足岗位做贡献。 “一把手”要坚持高标准、严要求，时时处处带好头，以坚定的信念、决心、行动为广大党员树标杆、作示范。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。  

四、加强组织领导，推动学习教育抓实见效。

各基层党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。  

1、强化责任落实。全系统“两学一做”学习教育在中心党组织领导下进行，设立全市住房公积金系统“两学一做”领导小组，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关，结合实际制定学习教育计划。党组织书记要承担主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。市中心将定期对各基层党支部学习教育情况进行督促检查，推动学习教育有序有力有效开展。  

2、强化组织保障。健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，加强党员信息库建设，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要坚持问题导向，对一些存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题的党员，深挖问题产生根源，对症下药，及早拿出整改任务书、路线图、时间表。  

3、强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，推动学习教育制度化规范化，立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。  

4、强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、共产党员微信公众号、手机报、电视栏目等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，开设学习教育专栏，宣传全系统“两学一做”学习教育的做法和成效，注重做好对先进典型经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报等工作，加强舆论引导，营造良好氛围。